이민국(USCIS)은 최근 2025년 9월 현재 보류 중인 I-485(영주권 신분조정) 신청 건수를 공개했습니다.
이번 보고서는 2024년 10월 기준 자료와 비교함으로써, 2025 회계연도 내 비자 발급 및 처리 추이를 가늠할 수 있는 중요한 단서를 제공합니다.
비록 2025년 5월 이후의 월별 비자 발급 보고서가 아직 업데이트되지 않아 영사관 인터뷰(Consular Processing) 현황은 명확하지 않지만, USCIS의 I-485 보류 통계는 현재 신분조정 심사 흐름을 파악하는 지표로 활용되고 있습니다.
2025년 11월 비자 게시판 — “EB-5 역행 없음”
2025년 11월 발표된 비자 공고(Visa Bulletin)에 따르면, EB-5 투자이민 관련 우선일자(Priority Date) 변경이나 역행(Retrogression)은 없었습니다. 이는 RIA(이민투자개혁법, Reform and Integrity Act) 시행 이후 비교적 안정된 추세를 유지하고 있음을 보여줍니다.
다만, 고실업률(High Unemployment Area) 및 농촌 지역(Rural Area) 투자자들의 I-485 재고량을 살펴보면, 전반적인 처리 속도가 낮고, 선입선출(FIFO) 원칙이 엄격히 지켜지지 않는 것으로 나타났습니다.
일부 국가는 같은 우선일자를 가진 신청자 간에도 처리 시점이 크게 달랐습니다.
인도 출신 신청자, I-485 재고에서 두드러진 증가세
보고서에 따르면 인도 출신 EB-5 신청자들이 2025년 9월 현재 I-485 보류 건수에서 가장 높은 비율을 차지했습니다. 이는 인도 투자자들이 I-526/I-526E 승인 절차에 적극적으로 대응한 결과로 분석됩니다.
다만, 전반적인 I-485 처리량은 여전히 낮은 수준으로, USCIS의 심사 적체(Backlog)가 해소되지 않고 있는 것으로 나타났습니다. 이민 전문 분석가들은 “I-526/I-526E 승인 건수가 늘어나면 I-485 결정도 점차 빨라질 것”이라고 전망했습니다.
Unreserved 신청자, 여전히 높은 비중
특히 Unreserved(일반 EB-5) 범주에서의 계류 건수가 주목됩니다. RIA 이후에도 Unreserved 신청자의 수는 여전히 많으며, 대부분이 농촌 지역 또는 고실업률 지역 투자자로 추정됩니다.
USCIS 통계에 따르면 2025년 9월 기준 인도 출신 Unreserved I-485 계류 건수는 600건 이상으로 나타났습니다. 이는 인도 출생 투자자 중 상당수가 NVC(국립비자센터) 단계에 머물러 있음을 의미합니다. 따라서 올해 인도 EB-5 신청이 줄어들 것이라는 일부 전망은 아직 현실화되지 않은 것으로 보입니다.
전문가 분석: “FIFO 원칙 미적용, 지역 간 불균형 여전”
전문가들은 “현재 I-485 심사에서 선입선출(FIFO) 원칙이 일관되게 적용되지 않고 있다”며, “지역 간·국가 간 처리 불균형이 존재한다”고 지적합니다.
특히 일부 농촌 지역의 신청은 상대적으로 빠르게 처리되는 반면, 대도시 지역의 고액 투자자 신청은 여전히 지연되고 있습니다.
USCIS는 향후 I-526/I-526E 심사 속도를 높이고, I-485 결정 분포를 개선하는 방향으로 정책을 조정할 것으로 예상됩니다.
이민전문가들은 “투자이민 신청자는 자신의 우선일자(Priority Date)와 I-485 계류 상태를 면밀히 추적하고, USCIS 처리 정책 변경에 신속히 대응해야 한다”며 “특히 Unreserved 투자자는 RIA 이후 세분화된 비자 분류 체계에 맞게 서류를 재점검할 필요가 있다”고 조언했습니다.
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