트럼프 행정부, 망명 신청자 취업 허가 발급 금지 규정 마련 중

트럼프 행정부가 대부분의 망명 신청자의 취업 허가 발급을 금지하는 규정을 검토 중이며, 이는 오랜 기간 유지되어 온 미국 이민 정책을 뒤집을 가능성이 있다고 국토안보부 관계자 두 명이 CBS 뉴스에 전했습니다.

미국 시민권 및 이민국(CIS) 관계자들이 제안한 이 규정은 망명 신청이 계류 중인 이민자들이 심사가 진행되는 동안 미국에서 합법적으로 취업할 수 있도록 허용하는 수십 년 된 미국 정부의 정책을 무기한 중단하는 것과 마찬가지라고 DHS 관계자들은 내부 논의를 위해 익명을 요구했습니다.

이전에 보도되지 않았던 이 개정안은 트럼프 대통령의 범정부적 이민 단속에 또 다른 장을 더하는 것으로, 그의 수석 보좌관들이 경제적 이민자들이 조직적으로 악용하고 있다고 주장해 온, 엄청난 적체된 망명 시스템을 겨냥한 것입니다.

그러나 망명 신청자에 대한 취업 허가 발급 중단은 이민자들이 자신과 가족을 부양하는 데 어려움을 겪고 지하 경제에서 불법적으로 일하게 될 것이라는 우려를 옹호자들 사이에서 불러일으킬 수 있습니다.

1990년대 이후 미국 법은 이민 당국이 망명 신청자의 신청이 최소 180일 이상 계류 중인 경우 해당 신청자에게 취업 허가를 발급할 수 있도록 허용해 왔습니다. 일반적으로 이 법은 망명 신청자가 신청 후 150일 이내에 취업 허가를 신청할 수 있도록 허용했습니다. 자격을 갖춘 사람은 30일 후에 취업 허가를 받을 수 있습니다.

그러나 국토안보부(DHS) 관계자는 트럼프 행정부가 내부적으로 검토 중인 규정에 따라 USCIS가 모든 망명 신청에 대해 평균 180일 이내에 결정을 내릴 때까지 망명 신청자에 대한 신규 취업 허가 발급이 중단될 것이라고 밝혔습니다.

엄청난 적체와 운영상의 제약을 고려할 때, 가까운 미래에 이 기간을 맞추기는 매우 어려울 것입니다. 예를 들어 작년에 연방 정부 감시 기관은 USCIS에 접수된 망명 신청의 77% 이상이 180일 이상 계류 중이었다는 사실을 발견했습니다. 2년 후에도 거의 40%의 신청이 미해결 상태였습니다.

국토안보부(DHS) 관계자는 평균 처리 기간인 180일에 도달하더라도, 이 제안은 망명 신청자들이 취업 허가를 받기 위해 신청서를 제출한 후 6개월이 아닌 1년을 기다리도록 요구한다고 밝혔습니다.

이 규정이 언제 공식적으로 발표될지, 또는 최종 확정되기 전에 변경될지는 불확실합니다.

USCIS를 감독하는 국토안보부는 CBS 뉴스에 보낸 성명에서 “심의 과정이나 가능한 의사 결정”에 대해서는 언급하지 않겠다고 밝혔습니다.

국토안보부는 성명에서 “지난 4년 동안 바이든 행정부는 미국의 망명 시스템의 진실성을 훼손했습니다. 국토안보부는 국가 안보를 보호하고 프로그램의 진실성을 강화하기 위해 가능한 모든 방안을 모색하고 있습니다.”라고 밝혔습니다. “국토안보부는 모든 형태의 사기와 남용을 완화하기 위해 노력하고 있습니다.”

트럼프 행정부가 검토 중인 변경 사항은 USCIS에 접수된 망명 신청이 계류 중인 망명 신청자와 법무부의 감독을 받는 이민 법원에서 추방 절차가 진행 중인 신청자에게 적용됩니다.

국적, 인종, 종교, 정치적 견해 또는 사회 집단 소속으로 인한 박해를 피해 미국 영토에 있는 외국인에게 망명이 허용될 수 있습니다. 국적 및 법적 대리인과 같은 요소가 중요한 역할을 하지만, 정부 통계에 따르면 많은 신청자가 궁극적으로 망명을 승인받기 위한 높은 법적 기준을 충족하지 못하는 것으로 나타났습니다.

하지만 지난 10년 동안 미국-멕시코 국경에 도착하는 이민자의 수가 기록적으로 증가함에 따라 망명 신청 건수는 급증했습니다. 정부 데이터에 따르면 USCIS는 약 150만 건의 망명 신청을 감독하고 있으며, 이민 법원은 추가로 200만 건의 망명 신청을 검토하고 있습니다.

현재 검토 중인 계획은 트럼프 행정부 관계자들이 미국에서 일하기 위해 망명 제도를 이용하는 이민자들을 끌어들이는 요인으로 지목했던 것을 근절하는 것을 목표로 합니다. 이는 2020년 트럼프 1기 행정부가 발표한 규정과 유사하며, 당시 취업 허가를 신청하는 망명 신청자의 대기 기간을 6개월에서 1년으로 늘리고 취업 허가 자격에 대한 기타 제한을 부과하려던 것과 유사합니다.

이번 규정은 또한 트럼프 2기 행정부가 미국을 망명 신청자들에게 불리한 환경으로 만들기 위해 취한 가장 최근의 조치이기도 합니다.

1월 백악관에 복귀한 직후, 트럼프 대통령은 미국 망명 제도를 사실상 폐쇄하고 국경 관리들에게 미국이 “침략”에 직면해 있다는 이유로 대부분의 이민자들을 즉시 추방할 수 있는 권한을 부여했습니다. 이 긴급 명령은 친이민 옹호론자들의 반발을 사고 있는데, 이들은 이 명령이 미국 망명법을 무시한다고 주장합니다.

망명 신청자들을 지원하는 단체인 망명 신청자 옹호 프로젝트(Asylum Seeker Advocacy Project)의 공동 대표인 콘치타 크루즈는 자신이 지원하는 이민자들의 취업 허가를 축소하려는 시도가 미국 사회와 고용주들에게 피해를 줄 것이라고 말했습니다.

크루즈는 “망명 신청자들은 의사나 병원 청소부 등 다양한 직업에서 중요한 역할을 하고 있다”고 말했습니다.

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