유학생 비자 발급이 대규모로 거부되고 미국 관광객이 구금되며 미국 시민이 추방되는 등 문제가 심각해지면서, 미국 국경 통과에 대한 불안감을 느끼는 이민자와 시민 모두 증가하고 있습니다.
지난 몇 주 동안 여러 미국 시민들이 미국 재입국 시 세관국경보호국(CBP)에 구금당하고 그 과정에서 휴대전화 검색을 받은 경험을 공유했습니다.
아미르 마클레드 변호사는 도미니카 공화국에서 가족 휴가를 마치고 미시간주 디트로이트 메트로 공항에 도착했을 때 CBP에 몇 시간 동안 억류되었습니다. 같은 변호사인 바치르 아탈라는 기자들에게 당국이 아무런 설명도 없이 버몬트-캐나다 국경에서 자신과 아내를 억류했다고 말했습니다. 두 사람 모두 CBP 요원들이 휴대전화를 열람하는 것을 마지못해 허락했다고 진술했습니다.
또 다른 주목할 만한 사건으로, 프랑스 정부는 한 프랑스 과학자가 학회 참석을 위해 미국에 입국하려다 CBP 요원이 휴대전화를 검색하여 동료 및 친구들과 도널드 트럼프 대통령 행정부와 연구 정책에 대한 의견을 밝힌 메시지를 발견한 후 입국을 거부당했다고 밝혔습니다. 미국 국토안보부는 X에 올린 게시물에서 그의 추방이 정치적 신념에 따른 것이라는 주장을 부인했습니다.
CBP 관계자들은 오랫동안 미국 국경에서 사람들의 개인 전자 기기(휴대폰, 컴퓨터, 카메라 포함)를 수색해 왔습니다. 국경에는 공항, 육로 국경, 해상 항구 등 입국 항만이 포함됩니다. CBP에 따르면, 관계자들은 2024년에만 47,000개 이상의 기기를 수색했습니다. CBP는 이러한 관행이 드물다고 설명하지만, CBP 자체 자료에 따르면 수색 건수는 수년간 꾸준히 증가해 왔습니다.
트럼프 2기 행정부 시절의 수색 관련 자료는 아직 공개되지 않았지만, CBP 대변인 힐튼 베컴은 “행정부 교체로 인해 CBP가 전자 매체를 더 많이 수색하고 있다”는 주장을 일축하며 “정치적 신념이 검사나 추방의 원인이 된다는 주장은 근거가 없고 무책임하다”고 주장했습니다.
알리 아스가르가 2023년 9월 25일 샌프란시스코 국제공항에서 승객을 태우기 위해 터미널로 파견되기 전 택시 운전사를 위한 두 번째 대기 구역으로 차를 몰고 가고 있다.
하지만 유학생 비자 발급이 대규모로 거부되고, 미국 관광객이 구금되고, 이민자, 심지어 일부 미국 시민까지 추방되는 등 여러 가지 문제가 발생하는 가운데, 2025년 미국 입국에 대한 불안감을 느끼는 사람들이 점점 더 많아지고 있습니다.
미국 국경에서의 전화 검색이 어떻게 이루어지는지, 해외 여행 중 CBP(미국 세관 보호국) 직원이 휴대전화 제시를 요구할 때 어떤 법적 보호를 받을 수 있는지, 그리고 어떤 보호를 받지 못하는지, 그리고 특히 비시민권자의 경우 검색에 응하지 않을 경우 발생할 수 있는 결과에 대해 자세히 알아보려면 계속 읽어보세요.
다음 내용은 법률 자문이 아니며, 옹호자들은 개인의 상황에 대해서는 항상 법률 자문을 구해야 한다고 강조합니다.
CBP가 제 휴대전화를 열람할 수 있는 권한은 무엇입니까?
미국 수정헌법 제4조는 모든 개인이 자신의 신체, 주거, 문서 및 소지품에 대해 “불합리한 수색 및 압수”로부터 보호받을 권리를 가진다고 명시하고 있습니다.
즉, 지역 경찰서나 연방 기관과 같은 정부 공무원이 수사의 일환으로 귀하의 집을 수색하려면 일반적으로 판사가 발부하는 영장이 필요합니다. “하지만 국경에서는 상황이 달라집니다.”라고 비영리 단체인 전자 개인정보보호센터(EPIC)의 변호사인 톰 맥브라이언은 말했습니다.
수십 년 동안 연방 정부는 국가 안보가 위험에 처할 수 있는 상황에서 특정 개인정보 보호 조항을 면제해야 한다고 주장해 왔으며, 많은 법원이 이러한 주장을 수용해 왔다고 맥브라이언은 말했습니다.
국경 외 지역에서는 “법원이 법 집행에 대한 관심이 크다는 것을 인정하지만, 개인의 사생활 보호 권리 또한 중요합니다.”라고 그는 말했습니다. 그러나 국경 및 공항과 같은 다른 입국 지점에서는 법원이 “국가 안보가 매우 중요하기 때문에 수색 권한을 부여하는 것이 오히려 더 중요하다는 생각을 받아들였습니다.”
이 국가 안보 예외 조항은 국경 관리들이 개인 소지품을 수색할 수 있도록 허용하는 조항입니다. 하지만 사생활 보호와 시민 자유를 옹호하는 단체들은 이 예외 조항이 정부에 과도한 권한을 부여한다고 주장합니다.
일렉트로닉 프런티어 재단(Electronic Frontier Foundation)의 선임 변호사인 소피아 코프는 “정부 요원들이 개인의 수하물에 자유롭게 접근할 수 있도록 허용하는 전통적인 정당성은 디지털 데이터를 열람하는 데는 적합하지 않습니다.”라고 말했습니다. “하지만 법원은 이러한 주장에 완전히 동의하지 않았습니다.”
CBP 휴대전화 수색에 응하지 않을 경우 어떤 위험이 있을까요?
CBP가 기기를 수색하고자 할 경우, 수정헌법 제5조는 시민권자와 비시민권자 모두 “CBP에 휴대전화나 계정 잠금 해제 비밀번호를 알려주는 것을 거부할 수 있도록” 허용한다고 맥브라이언은 말했습니다. “그리고 영장이 발부되기 전까지는 그렇게 하도록 강요할 수 없습니다.”
하지만 여기에는 위험이 따릅니다.
코프는 “미국 시민권자는 수색에 응하지 않을 수 있는 가장 큰 영향력을 가지고 있습니다. 아주 큰 영향력은 아니지만, 가장 큰 영향력을 가지고 있습니다.”라고 말했습니다. CBP 요원들이 몇 시간 동안 구금하거나 장기간 휴대전화를 압수할 수는 있지만, 어느 시점에서는 시민권자로서 다시 미국에 입국할 수 있도록 허용해야 한다고 그녀는 말했습니다.
하지만 영주권이나 학생 비자, 관광 비자와 같은 단기 비자를 소지하고 미국에 체류 중이고 2차 검사에서 휴대전화 잠금 해제를 거부할 경우, CBP는 미국에 거주하더라도 입국을 금지할 수 있습니다.
하지만 법 집행을 준수하더라도 CBP 요원들이 어떤 이유로든 휴대전화에 표시된 정보가 마음에 들지 않으면 영주권이나 비자 소지자인 경우 “구금되거나, 돌려보내 출국을 강요할 수 있다”고 맥브라이언은 말했습니다.
그는 또한 3월 USCIS가 학생 운동가이자 영주권 소지자인 마흐무드 칼릴을 체포한 사건이 이민 옹호 단체와 법학자들에게 연방 정부의 영주권자 추방 시도 방식에 대한 심각한 우려를 불러일으켰다고 지적했습니다.
CBP는 영장 유무와 관계없이 어떤 종류의 휴대전화 수색을 수행할 수 있습니까?
‘수동’ 또는 ‘기본’ 미디어 수색
맥브라이언은 수동 또는 기본 미디어 수색에서 담당자들이 “귀하의 기기를 훔쳐 훑어보며 찾을 수 있는 모든 것을 수색할 수 있습니다.”라고 말했습니다. 소셜 미디어 계정 수색도 포함될 수 있습니다.
CBP 데이터에 따르면, 이는 가장 흔한 수색 유형으로, 2024년에 등록된 수색의 90% 이상을 차지합니다.
이러한 수색에는 영장이 필요하지 않지만, CBP 요원들은 수색 시 휴대전화 잠금을 해제해야 한다고 요구합니다.
‘포렌식’ 또는 ‘고급’ 미디어 수색
이 경우, 담당자는 일반적으로 귀하의 휴대전화를 다른 기기에 연결합니다. 맥브라이언은 “이를 통해 담당자들은 모든 콘텐츠를 다운로드하여 수색하거나, 검색어를 직접 입력하여 휴대전화를 더욱 강력하게 수색할 수 있습니다.”라고 말했습니다.
경우에 따라 담당자들은 기기 잠금을 해제하지 않고도 포렌식 또는 고급 미디어 수색을 수행할 수 있습니다.
CBP는 공항과 같은 입국항의 위치에 따라 특정 검색 규칙을 준수해야 합니다. 캘리포니아주 국경에 도착하는 여행객은 캘리포니아주를 비롯한 서부 8개 주를 관할하는 미국 제9순회항소법원의 2019년 판결로 인해 추가적인 보호를 받게 됩니다. 이 판결에 따라 요원들은 디지털 밀수품 이외의 다른 물품을 기기에서 검색할 수 없습니다. CBP에 따르면, 여기에는 아동 포르노, 기밀 자료 또는 수출 통제 정보가 포함될 수 있습니다.
일렉트로닉 프런티어 재단(Electronic Frontier Foundation)의 변호사인 코프는 캘리포니아주 CBP 요원이 “휴대폰, 이메일, 문자 메시지 첨부 파일의 사진 앱은 볼 수 있지만, 문자 메시지는 읽을 수 없고, 이메일도 읽을 수 없으며, 통화 기록에는 첨부 파일이 없기 때문에 볼 수도 없습니다.”라고 말했습니다.
제9순회항소법원은 또한 고급 수색은 “여행자가 어떤 종류의 불법 행위에 연루되었다는 합리적인 의심이 필요하다”고 판결했다고 코프 판사는 말했다. 또한, 공무원들이 고급 수색을 실시할 만한 합리적인 의심이 없다면 “영장을 받아야 할 것”이라고 코프 판사는 덧붙였다.
제 소셜 미디어 활동은 어떻게 되나요?
많은 경우 CBP 요원들이 휴대전화에 접근하면 공개 소셜 미디어 계정을 열람할 수 있습니다. 이로 인해 많은 온라인 이용자들이 트럼프 행정부를 비판하는 소셜 미디어 콘텐츠를 게시한 것에 대해 처벌받을 수 있다는 우려를 표명했습니다.
CBP가 요원들이 수집한 데이터를 미국 시민권 및 이민국(USCIS)과 같은 다른 이민 기관과 공유하고 있는지는 불분명합니다. 미국 시민권 및 이민국은 이민 신분을 신청하는 비시민권자의 소셜 미디어 활동을 “반유대주의 활동” 여부로 심사할 것이라고 공개적으로 발표했습니다.
트럼프 행정부는 이미 국세청(IRS)과 같은 다른 정부 기관에 이민 정책 시행을 위한 데이터를 요청했습니다. 맥브라이언은 “한 가지 목적으로 정보를 검색하거나 수집한 후 다른 목적으로 사용하는 것은 매우 위험하고 부적절한 행위라고 생각합니다.”라고 말했습니다.
CBP는 언제 제 기기를 압수할 수 있나요?
기기 압수는 다양한 상황에서 발생할 수 있지만, 맥브라이언이 이전에 목격한 사례 중 하나는 CBP 요원들이 비밀번호를 알려주지 않은 사람의 잠긴 휴대전화를 압수하는 경우입니다.
시민권자와 비시민권자 모두 CBP를 위해 휴대전화 잠금 해제를 거부할 헌법상의 권리가 있지만, 요원들이 압수한 휴대전화를 “며칠, 몇 주, 심지어 몇 달 동안 보관할 수도 있다”고 그는 말했습니다.
맥브라이언은 얼굴 인식(아이폰의 Face ID와 같은)을 사용하여 휴대전화 잠금을 해제할 경우, 법적 판례에 따라 법 집행 기관이 휴대전화를 얼굴 앞에서 흔들어 잠금을 해제할 수 있기 때문에 더 취약해질 수 있다고 덧붙였습니다.
기기가 압수될 경우, 맥브라이언은 관계자에게 기기 상태를 확인하기 위해 연락할 수 있는 연방 요원의 이름과 연락처가 포함된 영수증을 요청할 것을 권장합니다. 이는 본질적으로 “기기가 압수되었다는 것을 증명할 수 있는 서류”입니다. 미국 시민자유연맹(ACLU)은 또한 상호 작용하는 모든 경찰의 이름과 배지 번호, 근무하는 기관의 이름을 기록해 둘 것을 권장합니다.
CBP에서 휴대전화 수색을 요청받으면 어떻게 하시겠습니까?
EFF의 포괄적인 ‘미국 국경에서의 디지털 개인정보 보호’ 가이드는 미국 국경 통과 전, 통과 중, 그리고 통과 후에 개인 전자 데이터를 가장 잘 보호하는 방법을 설명합니다. 하지만 코프는 “모든 사람은 여행을 떠나기 전에 계획을 세워야 합니다.”라고 말했습니다.
그녀는 이러한 계획을 세우는 것의 일환으로 2차 검사를 받게 될 경우, 즉 CBP 검문소에서 물러나 다른 직원을 따라 다른 구역으로 이동해야 할 경우, 휴대전화 잠금 해제를 요청받을 수 있는 상황에서 어떻게 행동하고 말할지 정확히 아는 것이 중요하다고 말했습니다. 코프는 이것이 중요한 결정 사항이라고 말하며, 준수 여부에 따라 “결과가 있을 것”이라고 덧붙였습니다.
많은 사람들이 미국 내 이민 신분과 비시민권자로서 휴대전화 잠금 해제를 거부할 경우 발생할 수 있는 실질적인 위험에 따라 결정을 내릴 것입니다.
휴대전화에 저장된 데이터 유형에 따라 결정될 수도 있습니다. 업무용 휴대전화입니까? 법 집행 기관과 공유할 수 있는 위치에 있습니까? CBP가 휴대전화를 압수할 경우, 휴대전화 없이 업무나 일상 업무를 계속할 수 있습니까?
압수에 응할 계획이라면, 당시에는 담당자가 휴대전화에서 얼마나 많은 개인 정보에 접근하려고 할지 불분명할 수 있다는 점을 기억해야 합니다. 특히 휴대전화에 민감하거나 기밀 정보가 포함되어 있는 경우 더욱 그렇습니다. 예를 들어, 의사는 환자에 대한 데이터를, 변호사는 의뢰인에 대한 데이터를 보유하고 있을 수 있습니다. CBP가 수색했을 때 아미르 마클레드와 바치르 아탈라 변호사의 휴대전화에 고객 정보가 저장된 사례가 있습니다.
비밀번호 제공을 거부하더라도 담당자가 여전히 휴대전화를 압수할 수 있다는 점을 기억해야 합니다.
전문가와 옹호자들은 지금 미국에 입국하는 여행객들에게 무엇을 권고할까요?
구금, 미국 입국 거부, 또는 휴대전화의 기밀 정보 압수: 이러한 최악의 시나리오가 “위험을 감수하고 싶지 않다면 완화 조치를 고려해야 합니다.”라고 맥브라이언은 말했습니다.
개인 기기를 집에 두는 것은 법 집행 기관과의 이러한 접촉을 완전히 피하는 한 가지 방법입니다. 하지만 많은 여행객들처럼 휴대전화나 노트북을 꼭 지참해야 한다면, “기기에 저장된 데이터를 보호하는 방법을 찾아볼 수 있습니다. 기기에서 민감한 정보를 삭제하거나 다른 곳에 저장하는 방법도 있습니다.”라고 맥브라이언은 말했습니다. 고용주가 제공한 기기를 가지고 여행할 계획이라면, EFF는 여행 전에 고용주와 데이터 보안에 대해 상의할 것을 권장합니다.
코프는 사람들이 여행 중에만 사용하는 개인 정보나 중요한 정보가 저장되지 않은 “버너폰”을 가지고 여행하는 것을 보았습니다. 그녀는 “하지만 이 또한 문제가 될 수 있습니다.”라고 말했습니다. “‘뭘 숨기려는 거야?’ ‘왜 이게 진짜 휴대전화가 아니야?’ 그러니 사람들은 그런 대화에 대비해야 합니다.”
전화 검색에 응하든 응하지 않든, Cope는 CBP에 연락하기 전에 클라우드나 다른 방법에 데이터를 백업할 것을 권장합니다.
“응할 경우, CBP가 포렌식 검색을 시도할 때 데이터가 손상될 수 있습니다.”라고 그녀는 말했습니다. “응하지 않으면 기기가 압수될 때 데이터가 손실될 수 있습니다.”
국경에서 압수로 휴대전화를 잃어버릴까 봐 걱정된다면, 휴대폰 연락처 목록에 접근하지 않고도 사랑하는 사람이나 이민 변호사에게 연락할 수 있도록 비상 연락처를 여러 개 적어 노트 등에 적어 두는 것을 고려해 보세요.
맥브라이언은 또한 “국경을 넘거나 공항에 도착할 때 친구와 가족에게 미리 알리는 것이 정말 좋은 생각입니다. 그래야 연락이 빨리 오지 않더라도 주변 사람들이 알게 되어 도움을 요청할 수 있습니다.”라고 말했습니다.
궁극적으로 어떤 계획을 세우든 자신의 법적 지위와 휴대하는 정보 유형에 따른 구체적인 우려 사항을 해결해야 한다고 코프는 말했습니다. “중요한 것은 모든 상황에 맞는 하나의 계획은 없다는 것입니다.”
샌프란시스코 변호사 협회는 샌프란시스코 및 마린 카운티의 민간 이민 변호사 데이터베이스를 운영하고 있으며, 다른 지역에 거주하는 사람들에게는 개인의 필요에 맞는 변호사를 연결해 주는 비영리 검색 도구인 LRS Connect를 추천합니다.
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