바이든 행정부는 미국에서 일할 국제적 인재를 유치하는 데 사용되는 H-1B 비자 프로그램의 규칙을 개편할 것이라고 발표했지만 너무 복잡하고 남용되기 쉽다는 비판을 자주 받았습니다.
발표된 새로운 규칙에서 행정부는 수요가 많은 비자 신청의 복잡한 절차를 간소화하고 이민자와 기업이 신청할 때 더 많은 확실성을 갖도록 움직이고 있습니다.
H-1B 비자 프로그램은 미국 이민 시스템에서 가장 경쟁이 치열한 프로그램 중 하나로, 400,000명이 넘는 지원자 풀에 85,000개만 제공됩니다. DHS는 연간 65,000개의 H-1B를 수여하고 고급 학위를 소지한 지원자를 위해 추가로 20,000개를 예약합니다. 일부 유형의 조직은 상한에서 면제되지만 여전히 신청을 처리하는 데 장애물에 부딪힙니다.
국토안보부는 이 변화로 인해 고용주들이 인력을 충원하고 전문 인력을 더 오랫동안 유지하는 것이 더 쉬워질 것이라고 밝혔습니다.
“미국 기업들은 H-1B 비자 프로그램에 의존하여 고도로 숙련된 인재를 모집하고 있으며, 이는 전국의 커뮤니티에 혜택을 제공합니다. 이 프로그램의 이러한 개선은 고용주에게 글로벌 인재를 고용하고, 경제적 경쟁력을 강화하며, 고도로 숙련된 근로자가 미국 혁신을 계속 발전시킬 수 있는 더 큰 유연성을 제공합니다.” DHS 장관 알레한드로 마요르카스가 성명에서 밝혔습니다.
H-1B 비자는 미국 기업이 고급 기술이나 지식이 필요한 전문 직종에 외국인 근로자를 고용할 수 있도록 합니다. 이는 고급 기술과 교육 시스템과 같은 분야에서 자주 사용되며, 이러한 분야에서는 역할을 채우기 위해 필요한 전문 기술을 가진 미국인이 제한적입니다. Amazon, Google, Tesla는 이 프로그램의 가장 큰 수혜자 중 일부이며, 기술 산업은 수년 동안 고숙련 이민에 대한 제한을 완화할 것을 주장해 왔습니다.
새로운 규칙은 전문 직종의 정의를 변경하는데, DHS는 이를 통해 지원자와 기업이 더 많은 유연성을 얻을 수 있다고 말했습니다. 또한 미국 시민권 및 이민국이 신청서를 더 빨리 처리할 수 있게 되어 병목 현상을 해소하고 현재 비자 소지자가 갱신을 신청할 때 더 많은 확실성을 얻을 수 있을 것으로 기대됩니다.
이 프로세스의 다른 변경 사항으로는 수수료 인하, 이미 비자가 있는 경우 지원자가 이민 관리 담당자와 인터뷰를 할 필요성 제거, 연방 정부에 제출해야 하는 양식 간소화 등이 있습니다.
“기업과 대학에 훨씬 더 많은 확실성을 제공합니다. 노틀담 대학교 Keough School of Global Affairs의 교수인 에린 코코란은 “사람들이 처한 이런 종류의 법적 난항은 없습니다. 수혜자들의 불안을 줄여줍니다.”라고 말했습니다. “이민에는 누가 올 수 있고 누가 올 수 없는지에 대한 문제가 분명히 있지만, 이민이 정말 어려울 수 있는 또 다른 방법은 관료적 잔여물과 대기 시간입니다.”
“그가 프로그램을 철회할 것이라고 생각하지는 않지만, 그와 그의 행정부에서 본 것은 ‘우리가 친구로 여기는 사람들에게 보상하고, 우리가 적이라고 여기는 사람들에게 처벌할 것이다’는 생각입니다.” 코코란이 말했다. “비자 발급은 재량에 따라 이루어지기 때문에, 재량에 따라 다르게 나타날 수도 있습니다. 상한선을 변경하지는 않겠지만, 거부율이 올라가고 대기 시간이 길어질 수 있습니다. 비자 수에 실제로 영향을 미치지 않으면서 고통을 줄 수 있는 방법이 있습니다.”
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