공화당은 한때 이민을 옹호했습니다.

왜 공화당의 수사와 여론이 이렇게 극적으로 바뀌었을까요?

오늘날 도널드 트럼프 시대에는 놀랍게 보일지 모르지만, 미국의 공화당은 한때 이민을 옹호했고 불법 이민자의 시민권 취득 경로를 지지했습니다.

1989년 1월, 로널드 레이건의 대통령으로서의 마지막 연설은 미국을 “영원히 젊고, 영원히 에너지와 새로운 아이디어로 넘치는 국가”로 만든 이민자들에 대한 열렬한 찬사였습니다.

이와 대조적으로 트럼프는 비인간적인 수사와 이민자에 대한 정책을 정상화했습니다. 예를 들어, 올해 대선 캠페인에서 그는 불법 이민자들을 “우리나라의 피를 독살하는” “동물”이라고 불렀습니다.

트럼프와 그의 부통령 러닝메이트인 JD 밴스는 모두 오하이오주 스프링필드에서 아이티의 “불법 외국인”이 애완동물을 먹는다는 거짓 이야기를 반복했습니다.

아마도 가장 우려스러운 점은 트럼프가 당선된다면 “미국 역사상 가장 큰 추방 작전”을 시작하겠다고 약속했다는 것입니다.

미국 정치에서 민족주의 또는 반이민 감정은 오랜 역사를 가지고 있습니다.

1924년 인종 및 국가적 기원에 기반한 매우 제한적인 이민 할당 제도가 도입되었습니다. 이 법은 미국을 백인, 앵글로색슨, 개신교 국가로 구상했습니다.

그러나 서반구에서 온 이민자에게는 제한이 없었습니다. 농업 및 철도 부문은 멕시코에서 온 노동자에 크게 의존했습니다.

1965년 할당 제도는 난민 및 망명 슬롯과 함께 가족 및 고용 기반 이민자를 위한 비자 선호 범주로 대체되었습니다.

그런 다음 1970년대에 폭력과 경제적 불안정이 중앙 아메리카 전역으로 퍼지면서 미국으로의 불법 이민이 급증했습니다.

학자 레오 차베스는 1980년대 후반과 1990년대 초반에 이민에 대한 미디어 토론에서 공포주의적인 “라틴계 위협 이야기”가 지배적인 모티브가 되었다고 주장합니다.

이 이야기는 종종 미국-멕시코 국경에 있는 주의 공화당 정치인들에 의해 주도되었는데, 그들은 유권자들의 불안을 증폭시켜 선거에서 유리한 입장을 얻었습니다.

이 부정적인 담론의 인기가 높아지면서 소득 불평등이 상당히 증가했는데, 이는 레이건과 다른 공화당원들이 옹호한 신자유주의 정책의 부산물이었습니다.

20세기 초반에서 중반에 민주당은 종종 제한적인 이민 및 국경 정책을 지지하는 정당이었습니다.

그러나 국가 차원에서 대부분의 공화당은 기업의 강력한 지원을 받아 국경을 넘는 근로자의 쉬운 이동과 합법적 이민 수준을 높이는 정책을 지지하는 경향이 있었습니다.

저명한 보수 공화당원도 불법 이민 미국인에 대한 비방적인 수사를 거부했습니다. 그들은 모든 이민자를 가족을 위한 기회를 추구하는 사람으로 묘사했는데, 이는 미국 꿈에 대한 공유된 비전을 강조하는 프레이밍이었습니다. 이러한 이야기에서 그들의 노동은 경제와 미국의 성장과 번영에 기여했습니다.

20세기 후반 가장 영향력 있는 보수주의자였던 레이건은 국경 장벽을 세우는 것에 반대했고, 추방에 대한 사면을 지지했습니다.

레이건은 또한 양당 간 이민 개혁을 강력히 지지했습니다. 1986년 의회는 국경 보안 기금을 늘리는 이민법을 통과시켰지만, 주로 라틴계 출신인 270만 명의 불법 이민자들이 합법적인 신분을 얻을 수 있도록 보장했습니다.

20년 후, 조지 W. 부시 대통령과 공화당 상원의원 존 매케인은 국경 단속을 강화하는 동시에 약 1,200만 명의 불법 이민자를 “합법화”하는 양당 간 법안을 로비했습니다. 이 법안은 근소한 차이로 부결되었습니다.

주요 공화당원들이 이민자들을 강력히 지지하는 것은 충격적이었습니다. 1980년대 후반부터 2000년대 초반까지 대부분의 미국인이 실제로 이민 수준을 낮추기를 원했기 때문입니다.

그런 다음 2009년경 정치적 수사에 극적인 변화가 일어났습니다. 티파티 운동은 이민자에 대한 국경 안보와 “인종적 분노”를 중심 무대로 끌어올려, 대중적 우파의 보수적 공화당원들에게 도전했습니다.

그 결과, 점점 더 많은 공화당원들이 제한주의적이고 외국인 혐오적인 수사를 표출하기 시작했고 불법 이민을 단속하기 위한 법안을 지지했습니다.

그러나 놀라운 점은 당시 미국 내 불법 이민자 수가 실제로 감소하고 있었다는 것입니다. 2007년 1,220만 명에서 2016년 1,070만 명으로 감소했습니다.

이 악화되는 반이민 분위기 속에서 트럼프는 2015년 중반에 대선 캠페인을 시작하기 위해 황금 에스컬레이터를 타고 내려왔습니다. 그날 그의 연설에서 이민이 가장 중요한 주제였습니다.

트럼프는 “위대한 벽을 쌓을 것”이라고 맹세했고 멕시코가 “강간범”과 “범죄자”를 미국으로 보냈다고 비난했습니다. 대선 캠페인 기간 동안 그의 연설은 멕시코에 대한 반감을 자주 표현하고 이슬람 혐오적 비자 정책을 요구하는 것이 특징이었습니다.

이민에 대한 이러한 적대적인 입장은 공화당 예비선거와 힐러리 클린턴에 대한 총선에서 그의 승리에 핵심적인 역할을 했습니다. 트럼프는 취임 후 불법 이민에 대해 “무관용” 입장을 취했습니다. 그의 행정부는 국경에서 자녀와 불법 부모를 분리하는 가슴 아픈 가족 분리 정책을 추진했습니다.

이러한 접근 방식은 Fox News와 같은 보수적 미디어에서 칭찬을 받았습니다. 대통령 임기 동안 그는 합법적 이민을 거의 절반으로 줄였고, 미국의 난민 수용을 대폭 줄였으며, 무슬림이 다수인 국가의 사람들에 대한 금지 조치를 도입했습니다.

정책 전문가 데이비드 비어는 공화당 의원들의 목표가 바뀌었다고 결론지었습니다. 불법에 대한 전체 토론이 더 이상 양원 공화당의 주요 이슈가 아닌 것 같습니다.

주요 목표는 미국 내 외국인 수를 최대한 줄이는 것 같습니다. 실제로 트럼프의 국가 비전은 노골적으로 인종적 색채가 짙었습니다.

2018년 한 회의에서 그는 미국이 아이티, 엘살바도르 또는 아프리카 대륙과 같은 “똥구멍 국가”에서 온 이민자를 받아들여야 하는 이유를 물었습니다. 그는 노르웨이 이민자를 선호했습니다.

2021년에서 2023년 사이에 자연 재해, 경기 침체, 많은 라틴 아메리카 및 카리브해 국가에서의 폭력으로 인해 불법으로 미국-멕시코 국경을 넘는 사람이 급증했습니다. 최근 도착한 사람 중 다수가 망명 신청자입니다.

2024년에는 숫자가 급격히 감소했지만 이민과 국경은 여전히 ​​정치적 스펙트럼 전반에 걸쳐 유권자들에게 가장 중요한 문제 중 하나입니다. 이 문제는 주요 변동 주인 애리조나에서 특히 중요합니다.

2024년 트럼프의 핵심 이민 공약은 공화당 전당대회에서 “지금 당장 대량 추방”을 촉구하는 플래카드를 흔들며 환하게 웃는 대의원들에 의해 요약되었습니다.

트럼프-밴스 후보는 상상할 수 있는 거의 모든 경제적, 사회적 문제의 원인을 불법 이민자들에게 돌렸습니다. 두 후보는 그들을 주류 미국 문화에 동화될 수 없는 위험하고 파괴적인 “타자”로 묘사합니다.

그러나 트럼프는 대통령이자 후보로서 국경 안보 법안의 통과를 막기 위해 노력했습니다. 국경의 혼란은 그에게 이롭습니다.

그리고 그의 민족주의는 이제 모든 형태의 이민을 포괄합니다. 그는 사람들이 미국에 입국하는 합법적인 채널을 억제하겠다고 약속했습니다.

이 모든 수사는 여론에 극적인 영향을 미쳤습니다. 2016년에서 2024년 사이에 불법 이민자의 추방을 지지하는 사람의 수는 32%에서 47%로 급증했습니다.

2024년 7월에는 미국인의 55%가 이민 수준이 감소하기를 원한다고 말했는데, 이는 1년 동안 14포인트 증가한 것입니다.

많은 미국인은 과거처럼 이민을 활력과 갱신의 원천으로 인식하지 않습니다. 대신 트럼프의 언어를 반영하여 그들은 이민자를 국가의 미래에 대한 실존적 위협으로 보고 있습니다.

AP통신 줄리아 데마리 니킨슨 기자의 글 입니다.

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