국가의 시대착오적인 이민법을 재정비하려는 노력이 수년간 실패한 후, 민주당은 이제 미국에서 합법적인 지위가 없는 수백만 명의 이민자에게 영구적으로 그림자에서 벗어나고, 취업 허가를 받고, 결국에는 시민권 취득까지 취득 할수있는 합법화가 예산 조정 절차를 통해 실현 할수 있게 되었습니다.
그러나 민주당은 기후 및 건강 관리 법안과 같은 주요 의제 조항을 공화당의 지원 없이 예산 조정을 통해 3조 5천억 달러 지출 패키지로 통과시키려고 시도하고 있습니다. 이를 사용하여 주요 개혁을 입법화하는 것은 새로운 접근 방식이며, 틀림없이 국회 의사당에서 입법화하는 데 가장 큰 장벽이 된 필리버스터를 극복하는 패러다임 전환입니다.
이민 계획의 잠재적인 이점은 모든 미국인에게 좋습니다. 미국진보센터(Center for American Progress)와 캘리포니아 대학교 데이비스 글로벌 이민 센터(University of California at Davis’s Global Migration Center)의 추정에 따르면, 최대 800만 명의 이민자가 합법화되면 미국 국내총생산(GDP)이 1조 5000억 달러 추가로 늘어날 것입니다. 400,000개의 새로운 일자리 창출; 그리고 향후 10년 동안 모든 미국인의 연간 임금이 평균 $600 인상됩니다.
이번 주 초에 하원은 이 패키지에 대한 경로를 정리했으며 현재 상원에서 승인을 기다리고 있습니다. 예산 조정은 60표가 아닌 51표의 단순 과반수만 있으면 진행됩니다. 이는 이민 조항이 공화당의 지원 없이 진행될 수 있음을 의미합니다. 그러나 먼저 상원 의원 엘리자베스 맥도너(Elizabeth MacDonough)가 예산을 통해 입법화할 수 있는 범위를 제한하는 신비한 상원 규칙과 판례에 대해 지출 법안을 평가하는 상원 의원이 화해에 포함하기에 유효한지 확인해야 합니다. 그녀는 곧 지침을 발표할 예정이다.
간단히 말해서 수정안이 적자를 악화시키고 수정안이 초래하는 예산 효과가 다른 유사한 조건 중에서 비예산 정책 변경에 부수적일 경우 조정에 포함될 수 없습니다. 이 규정의 초당파적 집행자인 엘리자베스 맥도너(MacDonough)는 이미 올해 초 민주당원에 불리한 판결을 내렸습니다. 민주당이 예산안을 사용하여 코로나바이러스 구호 패키지를 통과시켰을 때 그녀는 최저 임금 인상 조항을 거부했습니다.
민주당 보좌관들은 CBS 뉴스에 이민 계획이 이러한 규칙을 준수하고 있다고 말했습니다. 익명의 보좌관은 CBS와의 인터뷰에서 “이 법안의 예산 효과는 실질적이고 직접적이며 의도된 결과이며 비예산 효과가 예산 효과보다 지나치게 크지 않아 단순히 부수적이라고 생각하지 않는다”고 말했다. 이는 이러한 개혁을 통해 이민자가 영주권을 신청할 수 있게 하여 메디케이드 및 식품권과 같은 일부 연방 혜택을 받을 수 있게 되기 때문입니다.
물론, 일반적으로 수백만 명의 이민 신분을 한 번에 수정하는 것과 같은 상당한 재정적 함의를 지닌 미국의 주요 정책을 제정하는 초당적 경로에 대해 할 말이 많습니다. 공화당은 현재의 제안이 그들이 원하는 국경 보안을 제공하지 못하고 일부에서는 이를 범법자에 대한 대규모 사면으로 보기 때문에 반대할 것으로 예상되지만, 당의 많은 사람들은 과거에 유사한 개혁에 대해 어느 정도 개방성을 표명했습니다.
그러나 초당적 이민 개혁을 통과시키려는 시도는 반복적으로 실패했습니다. 공화당 반대파는 항상 대다수 미국인의 의지를 좌절시킬 방법을 찾았습니다. 사실, 12개 주에서 실시된 새로운 여론 조사에 따르면 대다수의 유권자가 이러한 이민 변화에 찬성하는 것으로 나타났습니다. 여론조사 요약에서는 지지율이 “몬태나 유권자의 62%에서 오리건 유권자의 80%에 이른다”고 밝혔습니다.
예산 법안에 포함되도록 승인되면 현재 제안은 마침내 이민 개혁에 대한 공화당의 오랜 반대를 피함으로써 우리 이민 시스템에 의미 있는 변화를 제공합니다. 이것은 의회가 수년 동안 가진 최고의 기회이며 민주당은 시도한 것에 대해 공로를 인정받을 자격이 있습니다.
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